云南省腾冲灌区工程固东干管pccp管材采购项目第2号答疑补遗书
· 2024-03-29
云南省腾冲灌区工程固东干管 PCCP管材采购项目
第 2 号 答疑 补遗 书
各投标人：
现对 云南省腾冲灌区工程固东干管 PCCP管材采购项目 招标文件 进行如下答疑澄清 ：
1、 招标文件 P29第三章评标办法前附表的技术评分标准配件的性能: 根据所投产品制造商（生产厂家）使用的配件的品牌性能等方面进行综合评审，在1-6分之间赋分。 《云南省腾冲灌区工程固东干管PCCP管材采购项目技术标准和要求》P47 配件包括用于输水管线上的配件以及弯管、开孔管、合拢管及事故备用管、排气阀井、检修阀井、排空阀井中的配件的制造要求。
请问评分标准中配件是否指管线中的弯头、三通等管配件 ?还是指为项目提供的胶圈、防腐涂料等外购配件?请明示是否还有其他配件?
回复：所指配件包括合拢管、阀门连通管、弯管、三通管及用于连接支线、人孔、排气阀、泄水阀所需的各类出口管件，也包括承插口钢环、胶圈等附件。
2、 请问招标文件 P29页评分标准配管及结构设计评审中的管道防腐形式设计是否指PCCP管的阴极保护设计？
回复：本工程中的 PCCP管道的防腐形式采用阴极保护，管道的设计、制造需满足防腐要求。管道防腐形式设计提指按照国家标准要求预埋的阴极保护防腐装置设计。
3、 《云南省腾冲灌区工程固东干管 PCCP管材采购项目技术标准和要求》P40页，配件承口厚度为20mm，高于清单明细表中14mm、16mm的要求，可否按照该文件P34页标准管和异形管的承口钢圈最小厚度处不应小于配件壁厚，且应进行计算验证；配件采用的接头型钢尺寸应经专门设计，确保配件整体刚度。要求来确定承口厚度？
回复：配件用钢板的最小厚度不小于 10mm，且标准管和异形管的承口钢圈最小厚度不应小于配件壁厚，且应进行计算验证；配件采用的接头型钢尺寸应经专门设计，确保配件整体刚度。
4、 《云南省腾冲灌区工程固东干管 PCCP管材采购项目技术标准和要求》P25页28、2.3.7钢材包括制造 PCCP 管道的预应力钢丝、薄钢板、厚钢板及承插口环钢材的质量要求和材料检验。卖方采用的钢材必须在具有先进生产工艺和装备，年产 200 万吨及以上的国家大型钢铁生产企业采购，应具有《产品合格证》和《出厂质量证明书》，不同批次的钢材也应具备不同日期的《产品合格证》和《出厂质量证明书》。卖方应提交《产品合格证》和《出厂质量证明书》。
请问，国内预应力钢丝、薄钢板、厚钢板及承插口环生产厂家都不具备年产 200万吨的能力。是不是可以理解为，是预应力钢丝、薄钢板、厚钢板及承插口环生产企业所使用的母材用的都是年产200万吨及以上的国家大型钢铁生产企业的产品?
回复：是指预应力钢丝、薄钢板、厚钢板及承插口环生产企业所使用的钢材母材必须在年产 200万吨及以上的国家大型钢铁生产企业采购。
5、 《云南省腾冲灌区工程固东干管 PCCP管材采购项目技术标准和要求》招标文件 P59(8)出厂批量检验① 出厂检验的 PCCP 批量:出厂检验的 PCCP 批量应由同类别、同规格、同工艺生产的成品 PCCP 组成，每 200根为一批。管子数量不足 200 根时也可作为一批，但至少应为30根。
请问 :PCCP出厂检验组批规则是否执行最新国标GB/T19685-2017《预应力钢管混凝土管》。
回复： PCCP出厂检验组批规则执行《预应力钢管混凝土管》（GB/T19685-2017），出厂检验的 PCCP 批量应由同类别、同规格、同工艺生产的成品 PCCP 组成，组批的管子数量不应超过800根，但至少应为30根。
6、 固东干管PCCP管材采购项目技术标准和要求中2.4.1.5管道设计中，3) 标准管和异形管的承口钢圈最小厚度处不应小于配件壁厚，且应进行计算验证。国家标准19685-2017《预应力钢筒混凝土管》表4承插口钢环基本尺寸600-2600mm承口板厚度为8mm，请问标准管和异形管承口板厚度是否按国标8mm执行？
回复： 标准管和异形管的承口钢环最小厚度处不应小于配件壁厚，且应进行计算验证所指为与配件(合拢管、阀门连通管、弯管、三通管及用于连接支线、人孔、排气阀、泄水阀所需的各类出口管件)连接处钢环，标准管节承插部位钢环可按《预应力钢筒混凝土管》（GB/T 19685-2017）相关要求执行。
7、 1、固东干管PCCP管材采购项目技术标准和要求中表 1.2-1 管道/管件及规格标准管长度为6000mm，国家标准19685-2017《预应力钢筒混凝土管》表3中，埋置式预应力钢筒混凝土管(PCCPDE)基本尺寸规定，有效长度可为5000mm或6000mm，请问厂家是否可提供长度为5000mm的标准管？
回复：本工程标准管统一采用 6000mm规格。
8、 招标文件第五章供货要求中第四条，其他实质性要求：提供所投产品（预应力钢筒混凝土管）卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》原件扫描件。请问《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》地市级出具的批件是否有效，还是需要省级出具的批件？
回复：根据国卫办监督发〔 2018〕25号《关于印发省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定的通知》及相关规定，本项目投标人提供所投产品（预应力钢筒混凝土管）省级卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》，若因各地方省级卫生部允许下放至所属州市级办理时，提供省级下放证明文件及州市级签发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。
9、P50--招标文件第五章供货要求四、其他实质性要求：提供所投产品（预应力钢筒混凝土管）卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》原件扫描件。
问：卫生部门现已不受理预应力钢筒混凝土管的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》程序，预应力钢筒混凝土管不在受理范围内。目前预应力钢筒混凝土管在全国各引水工程中广泛应用，不会影响水质，若管道内部防腐则要求对防腐涂料有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。本项目预应力钢筒混凝土管内部未做防腐，建议招标文件中取消对预应力钢筒混凝土管的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》要求。
回复：根据《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》规定 省级以上卫生行政部门要按照《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生部的有关规定，对列入《目录》的产品进行卫生行政许可，故本项目招标时要求提供所投产品（预应力钢筒混凝土管）卫生部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》原件扫描件。
10、P27--招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）条过往供应业绩规模指：合同清单中至少含有设计压力≥1.6MPa的DN1800及以上规格的预应力钢筒混凝土管（PCCP）。
问： PCCP管供货能力通常体现为同生产工艺大口径覆盖小口径，工压及覆土等技术参数主要在结构设计能力中体现，近三年设计压力≥1.6MPa的PCCP管项目并不多见，建议修改为过往供应业绩规模指：合同清单中至少含有DN1800及以上规格的预应力钢筒混凝土管（PCCP），取消对设计压力的要求。
回复：本项目《清单明细报价表》含有设计压力为 1.6MPa的DN1800的PCCP管，为更好地选择技术成熟的优质产品，确保产品及工程质量，故此内容按本次澄清补遗后的招标文件评审标准执行。
11、P29--招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（2）条配管及结构设计评审，由于招标文件未提供管线平面、断面和阀井镇墩等相关图纸，是否可以不提供管线配管图。
回复：根据工程量清单所提供参数提供配件典型设计图。
12、P43--招标文件第四章第二节专用合同条款3.2.2条每批次货物到货且经招标人验收合格后，双方就该批次货物的供货金额进行结算。第一批货物验收合格且完成结算后，招标人暂不支付第一批货物的货款；第二批货物全部到货、经招标人验收合格后，投标人应当按照招标人要求提供第一批货物付款所需相关资料，经招标人审核确认无误后支付第一批货物价款的80%。后续批次付款方式双方签订合同时具体约定，通常PCCP管材供应为连续不间断进行，请明确如何分批，按每个需求计划分批，还是每月或每周分批。
回复：按工程进度及招标人要求分批供应。
13、P56--招标文件第六章投标文件格式2、清单明细报价表PCCP单价包含胶圈（本工程采用双胶圈）、限制性接头连接件、接头试压孔封堵等必须的附属件，尺寸必须满足与前后衔接，请明确本项目是否使用限制性接头，如有，请明确数量或比例。
回复：本工程暂未考虑使用限制性接头。
14、P34--招标文件技术标准和要求2.4.1.5 管道设计章节未给定管道埋地通水的时间参数，管材结构设计需要此参数，请予以明确。
回复：本工程设计管道有长期供水工况及放空检修工况要求，请根据管道压力要求及覆土厚度要求进行管材结构设计。
15、P39--招标文件技术标准和要求2.4.2.4 实施章节要求水泥砂浆抗压强度试验：每个月或每当改变细骨料或水泥来源时进行一次保护层水泥砂浆抗压强度试验。试验按照国家标准中的要求进行。6块立方体试块的28天龄期抗压强度平均值不得低于47.4MPa（等效圆柱体强度37.9MPa），与2.4.1.5 管道设计章节预应力钢丝保护层砂浆设计强度 28 天强度不小于 45MPa（试块采用边长为 25mm 的立方体试块）要求不一致，请明确以哪个为准。
回复：以 2.4.1.5节预应力钢丝保护层砂浆设计强度 28 天强度不小于 45MPa（试块采用边长为 25mm 的立方体试块）为准。
16、《第1号答疑书》第四条中明确标准管和异型管承口钢圈厚度最小不应小于配件厚度，招标文件P57-清单明细报价表中配件所用钢板厚度最高为16mm，请明确标准管和异型管承口钢圈最小厚度是否为16mm。
回复： 标准管和异形管的承口钢环最小厚度处不应小于配件壁厚，且应进行计算验证所指为与配件(合拢管、阀门连通管、弯管、三通管及用于连接支线、人孔、排气阀、泄水阀所需的各类出口管件)连接处钢环，标准管节承插部位钢环可按《预应力钢筒混凝土管》（GB/T 19685-2017）相关要求执行。
17、根据国务院第722号令《优化营商环境条例》第十三条：招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。水利建设项目相关招标要求也没有对投标人业绩的金额和规模作出强制要求。
因此，我们希望招标人设置的三个过往业绩时限可以自 2019年1月至今的近5年的类似业绩，投标人提供的类似业绩满足设计压力或规格型号中的一个条件，即可作为过往业绩。让有能力生产高工压、大口径PCCP管的企业和投标人能公平公正地参与该项目的竞争投标。
答：本项目为公开招标，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，招标文件《清单明细报价表》含有设计压力为 1.6MPa的DN1800的PCCP管，为更好地选择技术成熟的优质产品，确保产品及工程质量，故此内容按本次澄清补遗后的招标文件评审标准执行。
18、招标文件内容：
每批次货物到货且经招标人验收合格后，双方就该批次货物的供货金额进行结算。第一批货物验收合格且完成结算后，招标人暂不支付第一批货物的货款；第二批货物全部到货、经招标人验收合格后，投标人应当按照招标人要求提供第一批货物付款所需相关资料，经招标人审核确认无误后支付第一批货物价款的 80%。后续批次付款方式双方签订合同时具体约定。
结清款：双方签订合同时具体约定。
需要澄清问题：
①第一批物资大概需要多少量？需求的品规是什么？
②第二批物资在第一批物资进场后，预计何时向中标人提报？验收时间预计是多久？
③后续批次到货的支付方式是否仍然按照80%？
④除质保金外，每一批次的货款除了80%进行支付，15%支付账期是多久？
⑤结清款如何进行支付？
⑥支付方式是什么？是银行转账还是票据支付？是何种票据，几个月期限？贴息费如何承担？
答：本项目须根据工程实际进度实施，双方签订合同时具体约定。
19、配合费类
招标文件内容：
①第三方质量检测工作配合。如买方委托第三方对本合同卖方供应的设备开展第三方质量检测，本合同卖方应服从驻厂监造及工地现场监理人指示，配合第三方质量检测对本合同卖方开展质量检测工作。相关配合费用均包含在合同价款中，买方不另行支付。
②监造工作配合。卖方在设备制造过程中应自觉接受买方派驻的设备制造监理的监造工作，并为买方派驻的驻厂监造提供工作上的便利。相关费用包含在合同价款中，买方不另行支付。
③商务工作配合。本合同卖方应配合买方进行保险办理、理赔等相关工作。相关配合费用均包含在投标报价中，买方不另行支付。
需要澄清问题：
①第三方检测配合费大概比例是多少？
②监造配合费比例大概为多少？
③商务工作配合费比例大概为多少？
答：上述配合费比例投标人结合自身实际情况自行测算。所有费用均包含在投标报价中，买方不另行支付。
20、质保期
招标文件内容：
合同材料的质量保证期约定：签署《合同设备初步验收证书》之日起开始计算，质保期时间不低于 3年。
需要澄清问题：
①《合同设备初步验收证书》何时签订？是以物资进场后开始计算，还是工程实体验收后开始计算？
②质保时间具体为多长时间？
答： ①工程实体验收后开始计算；
②质保期时间不低于3年，具体投标人自行承诺。
21、云南省腾冲灌区工程招标文件固东干管PCCP管材采购项目中，第三章 评标办法前附表 2.2.4（1）中的 投标产品的业绩评审 3、……要求：过往供应业绩证明材料至少包括：（1）中标通知书；（2）供应合同：提供合同关键页（首页、金额页、内容、规格页、签章页）等材料。
由于近年很多工程项目采用施工总承包或 EPC模式，材料均由总承包单位或施工单位直接采购，并没有中标通知书，所以一些过往供应业绩也就没有中标通知书。潜在投标人提供供货合同原件的扫描件，同时提供发票和供货结算资料的扫描件，能否作为过往供货业绩的证明材料？
答：此内容按本次澄清补遗后的招标文件评审标准执行。
22、 本项目招标文件第三章评分办法 投标产品的业绩评审变更为如下内容：
2021年1月1日至今，投标人每提供1份过往供应业绩得2分，最高得6分。
注：
1、过往供应业绩类别是指：代理商过往代理供应的业绩或产品制造商过往的供应业绩（过往供应业绩中的品牌须与本次投标产品品牌一致）；
2、过往供应业绩规模指：合同清单中至少含有设计压力≥1.6MPa的DN1800及以上规格的预应力钢筒混凝土管（PCCP）的供应业绩；
3、过往供应业绩有效计算时间以合同签订时间或中标通知书发放时间为准。
要求：过往供应业绩证明材料指中标通知书或供应合同的原件扫描件。若提供供应合同时要求提供合同的关键页（首页、金额页、内容、规格页、签章页）等材料。
说明：供应业绩指项目供应业绩，供应合同或中标通知书中必须能体现具体的项目名称。否则，该业绩视为无效业绩。
本次 答疑澄清 补遗后： 投标文件递交的截止时间、开标时间及投标保证金缴纳截止时间 变更为 2024年04月17日08:30
本次 答疑澄清作为本项目招标文件的组成部分，若相同内容存在不同解释，应以编号靠后的答疑澄清文件或补遗文件作的解释为准。
特此澄清。
招 标 人：腾冲市漉金砂石经营有限责任公司
招标代理机构：腾冲市锦业工程招标有限责任公司
202 4 年 03 月 29 日
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